Prólogo
El cambio climático es un problema con características
únicas, ya que es de naturaleza global, sus impactos mayores
serán en el largo plazo e involucra interacciones complejas
entre procesos naturales (fenómenos ecológicos y
climáticos) y procesos sociales, económicos y políticos
a escala mundial.
Dada la importancia del tema, el Instituto Nacional de Ecología,
como parte de su misión de generar y difundir información
científica y técnica sobre problemas ambientales
prioritarios solicitó a un grupo de especialistas de diversas
disciplinas que contribuyeran a este libro aportando y compartiendo
sus conocimientos y experiencias sobre los aspectos científicos,
sociales, económicos e institucionales del cambio climático.
Lo anterior con el fin de tener un documento que abordara desde
la teoría del cambio climático hasta la ratificación
del Protocolo de Kyoto, incluyendo estudios realizados de México.
En textos eclécticos y heterogéneos, los autores
sitúan a nuestro país como emisor de gases de efecto
invernadero en el contexto mundial; analizan la vulnerabilidad
de diferentes sectores; evalúan opciones de mitigación
y adaptación al cambio climático; describen negociaciones
internacionales; y abordan los aspectos educacionales y de comunicación
al público del tema.
Agradecemos a los autores de los capítulos su paciencia
y apoyo en la revisión de diferentes versiones de los textos,
tarea que por la amplitud del contenido del libro y por las saturadas
agendas tanto de los escritores como de los editores se llevó
casi dos años de trabajo.
El libro se presenta en un momento clave del concierto internacional
de negociaciones, la Décima Reunión de la Conferencia
de las Partes, que se llevará a cabo en Buenos Aires, Argentina,
del 6 al 17 de diciembre del año 2004. Con la reciente
ratificación del Protocolo de Kyoto por parte de Rusia,
este instrumento entrará en vigor el 16 de febrero del
año 2005.
Esto implica que la mayoría de los países industrializados
del mundo tiene ahora el compromiso de realizar un esfuerzo vinculante
multilateral en referencia al cambio climático. A medida
que avancen en lograr sus compromisos, tendrán que demostrar
que se trata de un reto que se puede superar.
Lo más importante es que la entrada en vigor del Protocolo
de Kyoto también conllevará una nueva ronda de negociaciones
que pueden producir acuerdos novedosos de espectros más
amplios y durables. El texto del Protocolo contiene en su diseño
muchos aspectos valiosos que conservar, especialmente el uso de
mecanismos flexibles para reducir emisiones de la manera más
costo-efectiva.
Sin embrago, se necesitarán nuevos enfoques para movilizar
a un mayor número de países, tanto desarrollados
como en desarrollo para que participen activamente contribuyendo
de manera justa, equitativa y oportuna a la mitigación
de emisiones de gases de efecto invernadero.
El cambio climático no se considera más como un
problema que compete sólo a los países desarrollados.
La última década de análisis, discusiones
y negociaciones nos muestra con claridad el estrecho vínculo
entre cambio climático y desarrollo sustentable. Es tarea
de países como México, identificar las múltiples
oportunidades que representa la participación en el Mecanismo
de Desarrollo Limpio del Protocolo, pero sobre todo instrumentar
en el corto plazo aquellas acciones de política que simultáneamente
nos brinden beneficios en la mejoría de la calidad de vida
de nuestros habitantes a la vez que contribuimos reduciendo nuestras
emisiones de gases de efecto invernadero.
Existen numerosas acciones para mejorar la eficiencia energética
en el sector industrial, de generación de electricidad,
doméstico y de transporte que permiten reducir la contaminación
del aire en nuestras grandes ciudades a la vez que mitigamos el
cambio climático.
La calidad y amplitud con que los especialistas mexicanos abordan
cada uno de los temas del libro es muestra clara del gran potencial
humano que nuestro país tiene, tanto en el ámbito
de la investigación, como en el del análisis social
y político del cambio climático.
Finalmente, esperamos que este libro logre estimular a estudiosos
de otras disciplinas para que se acerquen al tema, al ciudadano
común para que al comprender el fenómeno pueda contribuir
a su solución, a los legisladores para que impulsen las
iniciativas de ley que promuevan las energías renovables
en México y a los tomadores de decisiones para que destinen
los recursos institucionales y financieros necesarios para atender
con seriedad y eficacia el problema.
Adrián
Fernández Bremauntz y Julia Martínez Fernández
